Выступление Первого заместителя Постоянного представителя Д.А.Полянского на заседании СБ ООН по ситуации в Сирии
Г-н Председатель,
Признательны заместителю Генерального секретаря ООН по политическим вопросам и вопросам миростроительства Розмари Дикарло и помощнику Генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам Джойс Мсуйе за обстоятельные доклады по ситуации в Сирийской Арабской Республике. Внимательно выслушали г-жу Джалаби.
4 декабря состоялась первая в истории миссия Совета в Дамаск. В свою очередь хотели бы также выразить признательность сирийским властям за оказанное гостеприимство и поделиться впечатлениями по итогам этой краткой, но весьма важной поездки.
Ключевыми моментами, безусловно, стали выражение консолидированной позиции делегаций Совета Безопасности в пользу уважения суверенитета, независимости и терцелостности Сирии, а также направленный нами единый сигнал о безальтернативности продвижения подлинно инклюзивного процесса политического перехода в стране, ведомого и осуществляемого самими сирийцами, стабилизации ситуации в Сирии и дальнейшего устойчивого и поступательного развития этой страны.
В данной связи востребованными оказались контакты не только с руководством Сирии, но и встречи с представителями различных слоев населения, в т.ч. этноконфессиональных меньшинств. Немаловажно, что в ходе этих бесед подчеркивалось принципиальное значение сохранения единого сирийского государства, для чего, безусловно, требуется налаживание искреннего общенационального диалога с участием широкого спектра этнических и конфессиональных групп, включая алавитов, друзов, суннитов и курдов.
Г-н Председатель,
Миссии СБ удалось воочию убедиться в том, что сейчас власти САР находятся на непростом этапе политического перехода и сталкиваются с рядом масштабных социально-экономических вызовов в различных частях страны. Решение этих проблем по-прежнему во многом осложняется агрессивным внешним вмешательством отдельных соседей Сирии. Отмечаем непростую обстановку в Заевфратье, где некоторые внешние и внутренние игроки не оставляют попыток разыграть «курдскую карту». Однако наиболее вопиющими нарушениями суверенитета Сирии, вне сомнения, являются идущие вразрез с международным правом действия Израиля на юге арабской республики.
Нас крайне тревожит военная активность Западного Иерусалима, который не прекращает наносить удары по территории САР под предлогами защиты сирийских меньшинств и борьбы с террористическими угрозами. В данном контексте не можем не упомянуть о последствиях кровопролитной вылазки ЦАХАЛ 28 ноября в н.п. Бейт Джинне в Дамасской области, где, по поступающей информации, в результате наземного рейда израильтян и последующих авианалетов погибли свыше 20 сирийцев. Помимо силовых акций и непосредственно оккупации сирийских Голанских высот в израильском правительстве выдвигают одиозные требования о демилитаризации сирийского юга от Дамаска до Голан. Не менее провокационным стал и визит высокопоставленной делегации Израиля во главе с премьер-министром Б.Нетаньяху на оккупированные Голаны в середине ноября.
Призываем израильское руководство отказаться от подобных опасных шагов, напрямую затрагивающих суверенитет и территориальную целостность арабской республики. Рассчитываем и на то, что в Западном Иерусалиме не на словах, а на деле подтвердят свою приверженность Соглашению о разъединении сил на оккупированных Голанских высотах от 1974 г., выведут армейские подразделения с произвольно занятых ими позиций и будут способствовать восстановлению полноценной и беспрепятственной деятельности Сил ООН по наблюдению за разъединением (СООННР), мандат которых Совет Безопасности планирует в ближайшие дни продлить.
Г-н Председатель,
Еще одним серьезным вызовом «на земле» в Сирии остаются террористические угрозы, прежде всего, со стороны ИГИЛ и «Аль-Каиды». Наглядным подтверждением сохранения данной проблемы стало осуществленное 13 декабря нападение террористов на американо-сирийский патруль в центральной части САР, вблизи Пальмиры, в результате которого погибли трое американцев и несколько человек получили ранения. Выражаем соболезнования родным и близким погибших, желаем скорейшего выздоровления всем пострадавшим.
Отмечаем и проведенную, по поступающей информации, работу властей САР по поиску и задержанию исполнителей этой атаки. Все детали произошедшего еще предстоит прояснить. Однако данная атака лишний раз напоминает о необходимости решительной борьбы с террористическими проявлениями в Сирии, включая активность иностранных террористов-боевиков, не допуская реинкарнации этой угрозы и ее дальнейшего распространения.
Г-н Председатель,
Помимо внешних и внутриполитических рисков перед новым руководством Сирии остро стоят экономические и гуманитарные проблемы. Мы обеспокоены тем, что, несмотря на политические изменения в стране и усилия организаций системы ООН, гуманитарная ситуация не только остаётся тяжёлой, но и демонстрирует признаки системной деградации. Усиливающийся экономический кризис приобрёл затяжной характер, а снижение реальных доходов населения и отсутствие продовольственной безопасности превратились в устойчивый фактор нестабильности. Добавим к этому регулярные вооружённые инциденты и сохраняющую напряжённость в ряде провинций, которые оказывают разрушительное воздействие и ограничивают доступ сирийцев к базовым товарам и услугам.
Кризис в Сирии наглядно демонстрирует, как односторонние санкции, торговые рестрикции и иные принудительные меры подрывают экономическую устойчивость и ложатся тяжёлым долгосрочным бременем, прежде всего, на самые уязвимые слои населения.
Сегодня стране как никогда необходима не только гумпомощь, но и инвестиции, проекты раннего восстановления и программы технического содействия. Не может не разочаровывать то, что наполнение гумпризыва составляет лишь 30%, или 945 млн из заявленной цели в 3,2 млрд долл. США. Что касается проектов и программ восстановления, то их реализация невозможна без полной отмены нелегитимных односторонних санкций, которые, к сожалению, вопреки заявлениям западных государств, продолжают действовать и усиливать кризис.
Мы исходим из того, что «новой Сирии» необходим решающий импульс для собственного развития – запуск полноценной экономической активности, восстановление производственного потенциала и формирование способности самостоятельно обеспечивать потребности населения. Важно объединить усилия международного сообщества с тем, чтобы помочь сирийцам в реализации этой задачи.
Благодарю за внимание.
