Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по Колумбии
Благодарим Спецпредставителя Генсекретаря Карлоса Руиса Масьё за доклад о ситуации в Колумбии и работе Контрольной миссии ООН в стране. Приветствуем участие в сегодняшнем заседании Президента Колумбии Густаво Петро, а также представителя Высокой стороны соглашения Диего Товара.
Мы с удовлетворением отмечаем, что Итоговое соглашение о мире (ИСМ) возвращается на свое законное центральное место как в дискурсе колумбийского правительства, так и в нашей дискуссии в Совете. Видим в этом подтверждение в его безальтернативности как основы всего миростроительного процесса в Колумбии. Признание государством и его главой лично ответственности за реализацию договоренностей – это зрелый и мудрый шаг, который можно только приветствовать.
Видим реальные усилия Боготы на этом направлении, отмеченные, в том числе, в докладе Генсекретаря и сегодняшнем выступлении его Спецпредставителя. Надеемся, что они помогут преодолеть те сложности, которые пока сохраняются практически во всех сферах имплементации ИСМ. Так, к примеру, важно нарастить темпы реализации аграрной реформы как ключевой главы соглашения, развивать программы наркозаместительного земледелия.
По-прежнему остро стоит проблема обеспечения реинтеграции и физической безопасности экс-комбатантов. Пример тому – недавнее вынужденное переселение бывших членов РВСК из бывшей территориальной зоны подготовки и реинтеграции в Миравилле из-за угроз со стороны группировки «Центральный генштаб». Причем этот вопиющий случай произошел в том же департаменте Какета, где совсем недавно члены Совета были свидетелями вполне успешного примера возвращения экс-комбатантов к мирной жизни в другой зоне реинтеграции под руководством сегодняшнего докладчика Диего Товара. Призываем обеспечить подписантам соглашения должные гарантии безопасности, что возможно только через усиление государственного присутствия в затронутых конфликтом регионах.
Понимаем, что перечислять проблемы проще, чем их решать, и все они прекрасно известны колумбийскому руководству. Совет Безопасности имел возможность ознакомиться с этим из первых рук в ходе визита в Колумбию в феврале этого года. При этом стоит отметить, что в отличие от предыдущей администрации, которая вместо реализации договоренностей занималась их откровенным саботажем, действующее правительство под руководством Густаво Петро старается нащупать пути их преодоления.
Внимательно изучим доклад о положении дел с реализацией ИСМ. Полагаем, что определение конкретных модальностей преодоления упомянутых Президентом вызовов и целесообразности соответствующих преобразований – это зона ответственности колумбийского общества. Задача Совета – независимо и беспристрастно следить за следованием духу и букве утвержденного резолюцией СБ соглашения и оказывать посильное международное содействие усилиям сторон по его выполнению.
Искренне рассчитываем, что обострившиеся политические разногласия не «украдут» повестку у практических мер по выполнению ИСМ. Это касается и противоречий вокруг работы Специального суда переходного периода. Призываем стороны к диалогу с целью взаимного учета озабоченностей при сохранении независимости этого важнейшего органа переходного правосудия.
Следим за продвижением диалога правительства с другими группировками в рамках политики «тотального мира». Отрадно, что в целом соблюдается режим прекращения огня с «Армией национального освобождения» (АНО). Важную роль здесь играет Механизм по мониторингу и верификации перемирия при ключевом участии Контрольной миссии ООН. Одновременно видим сложности в достижении политических договоренностей как с АНО, так и с группировкой «Центральный генштаб», значительная часть которой вышла из мирного диалога с правительством. Надеемся на положительные результаты стартовавшего очередного раунда переговоров с ЦГШ. Приветствуем начало мирного процесса с НВФ «Вторая Маркеталия», успех в котором может стать примером для других переговорных треков.
Мы неоднократно говорили о том, что упомянутые диалоговые процессы и другие мирные инициативы Боготы должны осуществляться при понимании примата ИСМ и в согласованности с ним. Сегодняшнее историческое заседание с личным присутствием обеих сторон соглашения – верный шаг в этом направлении. Настоящий символ стремления колумбийского народа к примирению теперь можно будет увидеть и в саду Штаб-квартиры ООН.
Россия со своей стороны продолжит оказывать всяческую поддержку мирному процессу в Колумбии и работе КМООНК под руководством Карлоса Руиса Масьё.
Благодарю за внимание.