Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по гуманитарной ситуации в секторе Газа
Прежде чем перейти к своему выступлению, я хотел бы сказать, что принял к сведению замечание, сделанное представителем Великобритании в начале ее выступления.
Также для протокола: мы хотели бы отметить, что Великобритания не может читать нотации членам Совета Безопсности ООН, в том числе постоянным, учить их соблюдению международного права. Международного права, с которым Великобритания и другие западные партнеры давно распрощались в угоду поддержания международного порядка, основанного на правилах. Именно эта страна способствовала разжиганию и развитию конфликта в апреле 2022 года, в тот самый момент, когда мы были близки к его прекращению. И именно ваш премьер-министр помешал заключению соглашения между Россией и Украиной, которое в тот момент могло остановить конфликт и спасти множество жизней несчастных украинцев.
Благодарим Старшего координатора по гуманитарным вопросам и восстановлению в секторе Газа Сигрид Кааг за брифинг о ситуации в анклаве и усилиях по обеспечению гуманитарного доступа на его территорию в соответствии с резолюцией СБ ООН 2720.
На основании озвученного сегодня доклада становится окончательно ясно, что в условиях продолжающейся уже без малого девять месяцев военной операции ЦАХАЛ при всесторонней поддержке Вашингтона в секторе Газа устойчивое и адекватное оказание необходимой помощи населению Газы попросту невозможно. Обстановка «на земле» не просто деградирует, а ставит газавитян на грань голодной смерти, и это не фигура речи, а печальная реальность.
На это, в частности, прямо указывают оценки Всемирной продовольственной программы ООН, свидетельствующие о том, что 96% жителей Газы, т.е. два млн. человек нуждаются в продовольственной помощи. Почти полмиллиона жителей уже сегодня страдают от самого настоящего голода, находясь в зоне наивысшей пятой стадии «классификации фаз продовольственной безопасности».
Вследствие продолжающейся военной операции и силовых рейдов Израиля число погибших перевалило за 38 тыс. человек, большинство из которых женщины и дети. Раненых уже более 87 тыс. Десятки тысяч числятся пропавшими без вести. Практически полностью уничтожена гражданская инфраструктура, включая больницы, школы и жилой фонд. Наиболее тяжелое положение сложилось в Рафахе, где к началу израильской операции, против которой недвусмысленно выступали члены СБ, скопилось свыше 1,5 млн беженцев. Эти люди в очередной раз были вынуждены бежать «куда глаза глядят». Такие действия оккупирующей державы не поддаются никаким оправданиям.
В условиях тотального отсутствия безопасности крайне затруднительно говорить об эффективности работы гуманитарных организаций. Продвигаемая УКГВ система деконфликтинга и гумнотификаций не работает. Это факт. 13 мая погиб сотрудник Департамента охраны и безопасности ООН, второй получил ранение в результате удара по ооновскому автомобилю. Израильская сторона сообщала о проведении расследования. О его результатах нам ничего не известно. Может быть представители ООН прольют свет на этот вопрос и дадут на него ответ?
Всего же с начала кризиса убито 274 гумсотрудника, из них 197 – персонал ООН, большинство (193) – сотрудники БАПОР. Зафиксирована также гибель 500 медработников.
Как бы г-жа С.Кааг ни старалась подбирать аккуратные слова о ее взаимодействии со сторонами конфликта и в целом в отношении созданного в соответствии с резолюцией СБ ООН 2720 специального гуманитарного механизма для Газы, реальность состоит в том, что гуманитарный доступ попросту не обеспечивается. Основные каналы доставки помощи работают в ограниченном режиме и открываются на короткое время по благословению израильских властей, их пропускная способность не позволяет должным образом покрывать нужды гражданского населения. Генеральный комиссар БАПОР Ф.Лаззарини заявил, что даже после объявления ЦАХАЛ о введении тактических пауз в боевых действиях вдоль путей доставки гумпомощи «на земле ничего не изменилось».
Серьезную обеспокоенность вызывают последние сообщения Минздрава сектора Газа о том, что запасов топлива для обеспечения работы больниц осталось на 48 часов. Нужно осознавать, что за такими новостями стоят жизни находящихся в крайне тяжёлом положении пациентов.
И это, разумеется, не вина г-жи С.Кааг. С самого начало было ясно, что в ходе интенсивных боевых действий обеспечить безопасный и устойчивый доступ к нуждающимся невозможно. Мы об этом неоднократно говорили и призывали к прекращению огня.
Хотели бы четко прояснить следующее. Мы высоко оцениваем усилия гуманитарных организаций и отмечаем героизм гумработников, которые в условиях высочайшего риска для собственной жизни продолжают оказывать помощь палестинцам. Считаем, что любая оказываемая помощь, пусть даже в незначительных объемах, крайне важна и способна сохранить жизни или, как минимум, облегчить страдания. Нужно продолжать работу с палестинской и израильской сторонами для поиска вариантов доставки гумпомощи.
При этом г-же С.Кааг, ее команде, УКГВ и гуманитарным организациям следует трезво оценивать ситуацию «на земле» и правильно расставлять приоритеты усилий гуманитарщиков. К примеру, пора бы уже давно признать, что морской коридор между Кипром и сектором Газа и построенный США временный пирс у побережья анклава возложенных на них ожиданий не оправдали.
Так, с даты открытия последнего 17 мая он уже несколько раз разрушался из-за непогоды. Объемы помощи, которые успели поступить через него, незначительны. Совершенно неясно, планируется ли восстановление пирса после последнего разрушения. Его строительство и эксплуатация обошлись в сотни миллионов долларов. На наш взгляд, вместо возведения пирса Вашингтон мог бы потребовать от Израиля ослабить блокаду Газы и разрешить ввоз по-настоящему существенных объемов помощи. Считаем, что продолжать делать ставку на этот морской маршрут и позиционировать его в качестве чуть ли ни главной артерии для оказания помощи палестинцам – это выдавать желаемое за действительное.
Со своей стороны продолжим оказывать палестинцам посильную гуманитарную помощь. С самого начала кризиса самолетами МЧС России в приграничный египетский Аль-Ариш для последующей отправки в осажденный палестинский анклав по линии египетского общества Красного полумесяца было доставлено более 500 тонн гуманитарных грузов. Последняя такая гуманитарная акция осуществлена 19 июня. Наряду с государственными органами к сбору гуманитарной помощи для нуждающихся палестинцев активно подключились многочисленные российские неправительственные и общественные организации, частные лица, усилиями которых по всей России были собраны сотни тонн медикаментов, тёплых вещей, палаток, продуктов питания и предметов первой необходимости для направления в зону конфликта для последующего распределения между газавитянами.
Коллеги, убеждены, что в условиях непрекращающейся эскалации насилия в зоне палестино-израильского конфликта членам СБ ООН необходимо продолжать оказывать давление как на Израиль, так и на его американского союзника в целях установления немедленного, безусловного и постоянного режима прекращения огня. Только таким образом можно создать условия для перевода процесса урегулирования в политико-дипломатическое русло, прежде всего – через налаживание прямого диалога между палестинцами и израильтянами по всему комплексу вопросов окончательного статуса. Итогом этого процесса должна стать реализация одобренной международным сообществом формулы «двух государств» – Израиля и Палестины, сосуществующих в мире и безопасности в границах 1967 года.
Благодарю за внимание.