Выступление исполняющего обязанности Постоянного представителя Российской Федерации при ООН П.В.Ильичева на заседании Совета Безопасности ООН по Сомали
Господин Председатель,
Благодарим докладчиков за брифинги.
Успешное завершение электорального цикла в Сомали, включая избрание нового двухпалатного парламента и президента, стало важной вехой в истории страны. Рассчитываем, что новые власти без промедления сфокусируются на обеспечении дальнейшего продвижения Сомали по пути национального примирения, воссоздания государственности, укрепления сектора безопасности и социально-экономического развития.
Первые шаги нового президента – введение чрезвычайного положения и объявление 60-дневного периода амнистии для сложивших оружие боевиков – свидетельствуют о серьезном настрое главы государства. Приветствуем также подписание 17 апреля по итогам переговоров с представителями штатов Соглашения по архитектуре национальной безопасности. В соответствии с ним сформирован Совет национальной безопасности, который может стать перспективной площадкой для выработки сомалийскими властями коллективных решений. Считаем это движением в правильном направлении и весомым вкладом в укрепление национального потенциала в сфере безопасности.
На этом фоне у нас по-прежнему вызывает серьезную обеспокоенность ситуация в сфере безопасности в Сомали. Она еще весьма далека от стабильной. Основная причина – непрекращающиеся вылазки «Аш-Шабаб». Обращает на себя внимание рост активности группировки за пределами страны. В частности, фиксируем, что шабабовцы координируют свои действия с другими террористическими группировками в субрегионе, подрывая безопасность на Африканском Роге.
Еще одна озабоченность – вновь обострившаяся проблема пиратства в Аденском заливе и северо-западной части Индийского океана. Согласно последнему докладу Генсекретаря, только в марте-апреле там произошло пять успешных вылазок морских бандитов. Подобные инциденты не фиксировались с 2012 года.
Очевидно, что причины приведшие к феномену пиратства в этом регионе, пока не устранены (налицо связь с резким ухудшением социально-экономической ситуации в стране из-за последствий засухи), а соответствующие сомалийские группировки сохранили значительный потенциал.
Отмечаем в данном контексте востребованность продолжения скоординированных международных антипиратских усилий, в том числе в рамках Контактной группы по противодействию пиратству у побережья Сомали. Выступаем за сохранение этой структуры, доказавшей свою эффективность. Намерены активно участвовать в запланированной на середину июня 20-й пленарной сессии Контактной группы на Маврикии.
В этом контексте считаем весьма важным, чтобы шаги мирового сообщества, нацеленные на повышение боеспособности сомалийской армии и миротворческой Миссии Афросоюза (АМИСОМ), носили скоординированный характер. Исходим из того, что обзор мандата АМИСОМ, который в настоящее время проводят совместно ООН и Афросоюз, должен привести к дальнейшему повышению эффективности в действиях афромиротворцев. Согласны с оценками Генсекретаря, что поспешное выведение миссии из страны может привести к обрушению там ситуации с безопасностью.
Господин Председатель,
Пристального внимания требует резко осложнившаяся в Сомали гуманитарная обстановка, обусловленная комбинацией катастрофических последствий засухи и внутренней нестабильности. Миллионы сомалийцев оказались на грани голода. Прогнозы на ближайшую перспективу отнюдь не обнадеживающие. Международное сообщество должно скорейшим образом оказать стране гуманитарную помощь, обеспечив ее население самым необходимым: водой, продовольствием и медикаментами.
Большое значение придаем оружейному и угольному эмбарго в отношении Сомали. Отмечаем, что эти запреты показали себя как довольно действенный инструмент перекрытия каналов подпитки экстремистских и террористических сил. Призываем к дальнейшему повышению эффективности ограничительных мер. Практика частичного снятия эмбарго на поставки вооружений силовым структурам Сомали хорошо себя зарекомендовала.
Господин Председатель,
Россия намерена и впредь принимать деятельное участие в выработке согласованных шагов по урегулированию кризиса и оказанию содействия Могадишо. Наша страна регулярно предоставляет гуманитарную помощь федеральному правительству, а также сомалийским беженцам в сопредельных странах посредством целевых взносов в соответствующие фонды организаций системы ООН. Также продолжим безвозмездную подготовку у нас сомалийских гражданских кадров.
Благодарю Вас.
