Выступление Первого заместителя Постоянного представителя Д.А.Полянского на неформальной встрече Генеральной Ассамблеи ООН по теме "Ревитализация ООН во имя усиленной многосторонней системы, основанной на правилах"
Г-жа Председатель,
Мы признательны Вам лично за организацию сегодняшней встречи, приветствуем присутствующих в зале председателей предыдущих сессий Генеральной Ассамблеи ООН, благодарны за их вклад в дискуссию.
Россия всегда выступала за серьезное обсуждение возможностей укрепления роли ООН – важнейшего механизма регулирования современных международных отношений. Согласны и с тем, что наша организация должна адаптироваться под вызовы современности, искренне и активно поддерживаем реформенные процессы.
Считаем формирование полицентричной многосторонней системы международных отношений объективным фактом. По итогам Второй Мировой войны в ходе создания Организации Объединённых Наций были сформулированы ключевые элементы полицентричного мироустройства, а также закреплены основные принципы и нормы международных отношений – от суверенного равенства государств и запрета на вмешательство в их внутренние дела до запрещения применения силы в международных отношениях без санкции Совета Безопасности или за рамками самообороны. Соблюдение этих принципов – краеугольный элемент международной стабильности.
Г-жа Председатель,
Что касается развернувшейся сегодня дискуссии об оптимистах и пессимистах, считаем, что нужны и те, и другие. В конце концов, оптимисты, как известно, создали самолет, а пессимисты – парашют. Однако нас настораживает наличие в предложенной сегодня для дискуссии теме ссылки на некую "систему, основанную на правилах". Подобная формулировка может внести в заблуждение относительно целей нашей совместной работы.
Российская Федерация, будучи оптимистом, неоднократно выражала обеспокоенность тем, что аналогичным понятием ‑ «порядком, основанным на правилах» – некоторые наши западные коллеги пытаются подменить верховенство международного права в мировых делах.
Проблема в том, что эти "правила" изобретаются в зависимости от политической целесообразности и представляют собой яркий образец двойных стандартов. Эти "правила" становятся формальным предлогом для ревизии уже существующей международно-правовой базы. Эти "правила" создаются узкими группами стран, своего рода "клубами по интересам", что само по себе исключает выстраивание на их основе многосторонности. Такие группы уже не стесняются действовать в обход ООН и ее Совета Безопасности, а также выборочно подходить к исполнению своих международно-правовых обязательств.
Убеждены, что никакого отношения к поддержке многосторонности «порядок, основанный на правилах» не имеет, и ревитализация ООН во имя многосторонности не может проходить на его основе. Речь необходимо вести только о международном праве. Это принципиальный вопрос: многое из того, что делается сейчас под ширмой порядка, основанного на правилах, напрямую противоречит международному праву.
Надеемся, что эти моменты будут должным образом учтены в ходе работы по ревитализации ООН.
