Выступление исполняющего обязанности Постоянного представителя Российской Федерации при ООН П.В.Ильичева на заседании Совета Безопасности ООН по Региону Великих Озер
Г-жа Председатель,
Признательны спецпосланнику Генсекретаря Саиду Джинниту за информацию о ходе выполнения Рамочного соглашения о мире, безопасности и сотрудничестве для ДРК и региона. Считаем его краеугольным камнем обеспечения стабильности в РВО. Выступаем за полное выполнение обязательств всеми подписантами, включая уважение суверенитета, невмешательство во внутренние дела друг друга, укрепление мер доверия между странами субрегиона.
В этой связи отмечаем состоявшиеся в августе 2016 г. результативные контакты конголезского руководства с соседями по региону, а также начало функционирования созданного ДР Конго, Угандой, Кенией и Танзанией совместного механизма по противодействию "Объединенным демократическим силам". Позитивный фактор – состоявшаяся 26 октября в Луанде встреча Регионального надзорного механизма, показавшая, что этот механизм состоялся и действует самостоятельно, без внешней опеки.
Вынуждены констатировать, что спустя три года после подписания военные положения Соглашения остаются далеко нереализованными. Мы отдаем должное усилиям правительства ДРК, остающегося приверженным борьбе с бандформированиями и стабилизации обстановки, приветствуем возобновившееся в июне прошлого года полномасштабное сотрудничество Киншасы с МООСДРК на данном направлении.
Но бандгруппы по-прежнему активны в стране и в регионе в целом, своей деятельностью они продлевают межэтнические конфликты, провоцируют незаконное распространение оружия, ухудшение гуманитарной ситуации. Понятно, что исключительно силового решения конфликта нет. Нужны комплексные меры по устранению его коренных причин, в том числе через укрепление государственной власти в освобождаемых от мятежников районах.
Озабочены положением дел с репатриацией из Уганды и Руанды в ДР Конго нескольких сотен экс-комбатантов "М23". Конечно, продолжение контактов конголезских властей с руководством движения, факт позитивный. Но отсутствие подвижек в этой сфере уже привело к рецидивам среди бывших боевиков движения, их проникновению в ДР Конго с территории Уганды.
В этой связи не могут не вызывать обеспокоенности продолжающие звучать взаимные обвинения, в том числе в поддержке боевиков и их рекрутировании из числа беженцев.
Считаем, что сторонам следует проявлять максимальную выдержку и предпринимать шаги по деэскалации, в том числе с задействованием Расширенного совместного надзорного механизма (Expanded Joint Verification Mechanism, EJVM), что и предусмотрено Рамочным соглашением.
Еще один вызов для Рамочного соглашения – проблема пребывания на территории ДР Конго сторонников бывшего первого вице-президента РЮС Р.Мачара. Не вдаваясь в ее генезис, призываем С.Джиннита и спецпредставителя Генсекретаря Мамана Сидику предпринять исчерпывающие меры по выполнению соответствующих положений резолюции СБ 2348.
Отмечаем роль спецпосланника Генсекретаря в поддержке привлечения в регион частных инвесторов для придания импульса экономическому сотрудничеству стран региона, укреплению в нем мира и доверия.
Г-жа Председатель,
Ряд стран-подписантов Рамочного соглашения – по-прежнему на повестке дня СБ по причине неурегулированных конфликтов, продолжению которых отчасти способствует деятельность подстрекателей в иностранных доменах социальных сетей интернет. Призываем прекратить разжигающую ненависть риторику, оппозиционеров и саботажников мирного процесса, нашедших приют в западных странах, в частности, по ДР Конго – из Бельгии, и по Южному Судану – из США и Великобритании. Иначе заложенные по инициативе наших западных коллег в резолюцию СБ 2327 положения окажутся попросту бессмысленными. Да и не должны африканцы расплачиваться своими жизнями за свободу слова граждан этих стран.
Г-жа Председатель,
Многие страны региона находятся на стадии активного становления или реформирования демократических институтов, часть из них вступило в ответственный предвыборный период.
Приветствуем результативные посреднические усилия и "добрые услуги" по линии ООН, Афросоюза и Восточноафриканского сообщества, которые содействовали запуску национальных механизмов политического диалога Бурунди а также успешному завершению переговорного процесса в ДРК.
При этом нет сомнений, что любые внутриполитические развязки обеспечат выход на долгосрочную стабильность, только если будут найдены и приняты самими участниками политпроцесса. Навязывание рецептов, а уж тем более – попытки интерпретации достигнутых договоренностей – недопустимы.
Благодарю Вас.
