Выступление заместителя Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.К.Сафронкова на заседании Совета Безопасности по Ближнему Востоку, включая палестинский вопрос
Г-н Председатель,
Благодарим Специального координатора ООН по Ближнему Востоку Николая Младенова за брифинг по ситуации на оккупированных палестинских территориях.
Решение палестинской проблемы и достижение всеобъемлющего ближневосточного урегулирования на базе резолюций Совета Безопасности должны оставаться одним из приоритетов мировой дипломатии. Говорим это потому, что Ближний Восток по-прежнему охватывают дестабилизационные тенденции. Многие из них преднамеренно привнесены извне.
В результате к старым кризисам добавляются новые. В последние дни в Персидском заливе нарастает напряженность, которая, на наш взгляд, раздувается искусственно. Этот кризис ставит под угрозу мир и безопасность в регионе, а также международные усилия по урегулированию региональных кризисов и конфликтов, включая палестино-израильский.
Предупреждаем сразу: авантюры с применением силы, будь они реализованы, обернутся как минимум катастрофой. Легко прогнозируемы всплески насилия и новые миграционные волны. Да и последствия для тех, кто предпринял подобного рода попытки, будут неизбежно печальными. Требуется срочная деэскалация и поиск переговорных решений имеющихся разногласий. Конфронтация должна срочно уступить место вовлечению диалога. В очередной раз напоминаем о соответствующем мандате Генсекретаря ООН
в соответствии с резолюцией СБ 598, который во взаимодействии с региональными сторонами должен разработать меры безопасности в регионе. Безопасности неделимой, единой для всех без исключения и без преференций для отдельных государств. Формула – «что дозволено одним, запрещено другим» – не сработает.
Нельзя допустить, чтобы новая «линия разлома» перечеркнула позитивные тенденции, которые наметились в последнее время в регионе. На большей части территории Сирийской Арабской Республики постепенно налаживается нормальная жизнь. Оказывается политическое и экономическое содействие Ираку, который избрал добрососедство в качестве приоритетного направления внешней политики.
Специальными представителями Генерального секретаря ООН ведется интенсивный поиск формулы урегулирования в других конфликтных очагах региона. Предпринимаются усилия по сплочению усилий для борьбы с террористической угрозой, победить которую можно только максимально широким фронтом.
В то же время заблокированным остается поиск решения центрального для ближневосточной проблематики палестино-израильского конфликта. В последнее время на этом треке доминируют опасные тенденции в виде односторонних шагов, а также агрессивной ревизии ранее согласованных договоренностей. Для нас международно-правовая основа БВУ, включая резолюции СБ, «Арабскую мирную инициативу», одобренную главами государств Арабского мира и «принципы Мадрида» остаются незыблемыми.
Не видим альтернативы двугосударственной формуле. Любые предложения в сфере экономического оздоровления палестинских территорий должны идти «в пакете» с политическими компонентами урегулирования, иначе мирные инициативы будут обречены. Обращаем внимание, что в этом вопросе существует многолетний международный консенсус. Напоминаем, статус оккупированных палестинских территорий и других оккупированных территорий, включая сирийские Голаны, определяется соответствующими резолюциями Совета Безопасности. Никакие односторонние шаги не способны изменить эту реальность.
Твердо убеждены, что в одиночку никаких прорывов достичь не получится. История это подтверждает. Считаем ближневосточный «квартет» международных посредников как уникальный посреднический механизм, одобренный резолюциями Совета Безопасности, актуальным и востребованным форматом. Напоминаем о докладе «квартета» от 2016 года, который содержит подробную «дорожную карту» для возобновления устойчивого политического процесса.
Россия исторически поддерживает доверительные, дружественные отношения как с палестинцами, так и с Израилем. Именно поэтому мы убеждены – налаживание политического процесса в направлении реализации двугосударственной формулы отвечает не только чаяниям палестинцев, но и озабоченностям Израиля в сфере безопасности.
Полагаем необходимым активнее вовлекать регионалов и Лигу арабских государств в усилия по достижению мира в Палестине и на Ближнем Востоке в целом. Выступаем за сильную и единую ЛАГ, в том числе по различным международным вопросам, включая палестинскую проблематику.
Россия продолжит содействовать формированию позитивной повестки по ближневосточному урегулированию. Наше предложение о проведении в России саммита между лидерами Палестины и Израиля остается актуальным. Давно назрела необходимость реализации российской инициативы о направлении на Ближний Восток Миссии Совета Безопасности. С учетом наработанных нами в течение десятилетий контактов со всеми сторонами, будем помогать работе по восстановлению единства палестинских рядов. Высоко оцениваем соответствующие усилия Арабской Республики Египет.
Востребованы активные международные шаги по выправлению удручающей гуманитарной ситуации в секторе Газа. При этом любое содействие сектору должно осуществляться в координации с законными властями во главе с Президентом М.Аббасом и вписываться в решение задачи восстановления палестинского единства. Исходим из того, что этим принципом будут руководствоваться и ООН, и все стороны.
Будем энергично поддерживать деятельность Ближневосточного агентства для помощи палестинским беженцам и организации работ, которая имеет не только гуманитарное, но и серьезное политическое измерение.
Г-н Председатель,
Нестабильность на Ближнем Востоке требует объединительных шагов. Необходимы срочные шаги по выведению палестино-израильского урегулирования из тупика. Важно принять меры по распространению межконфессиональной культуры мира, что позволит не допустить новых потрясений на этноконфессиональной почве, защитить христиан и другие религиозные меньшинства, которые тысячелетиями проживали на Ближнем Востоке, составляли его важнейшую культурно-цивилизационную прослойку, исповедовали принципы терпимости, но став объектом геноцида, были вынуждены покинуть регион.
Действовать при этом нужно не в логике насаждения отжившего блокового мышления, направленного против кого-либо, а с прицелом на создание диалоговых площадок, которые позволят вести поиск решений проблем безопасности на Ближнем Востоке. Вновь обращаем внимание на соответствующую российскую инициативу по архитектуре безопасности на Ближнем Востоке.
Россия готова к конструктивному взаимодействию с партнерами по всем пунктам ближневосточной повестки дня на безальтернативной платформе политического преодоления существующих вызовов. Политического, а не военного налаживания совместной работы по Ближнему Востоку предлагает обязательный отказ от произвольных концепций порядка, установленного на правилах и возврат к истокам уважению основополагающих принципов Устава ООН и международного права.
Благодарю за внимание.
