Выступление заместителя Постоянного представителя В.К.Сафронкова на заседании Совета Безопасности ООН по ситуации в Ливии
Г-н Председатель,
Признательны Спецпредставителю Генсекретаря г-ну Гаcсану Саляме и Комиссару Афросоюза г-ну Смаилу Шерги за подробные брифинги. Поддерживаем Вашу работу, г-н Саляме, будем Вам постоянно помогать. Г-н Шерги, Российская Федерация всегда подчеркивала важнейшую роль Африканского Союза в деле урегулирования континентальных кризисов, в том числе в Ливии. Благодарим делегацию Германии за руководство санкционным комитетом, которое пришлось на сложный этап в ливийском урегулировании.
С сожалением приходится констатировать, что эскалация в большом Триполи и в Ливии в целом не снижается. Россию, как и других членов международного сообщества, это, несомненно, глубоко тревожит.
Горькая правда состоит в том, что эта страна – еще совсем недавно стабильное, процветающее государство Северной Африки – погрузилась в хаос фактического безвластия и долгие годы находится в раздробленном состоянии, используется в качестве перевалочного пункта миграционного пункта. С территории сегодняшней Ливии исходят дестабилизирующие импульсы – это результат геополитического инжиниринга, политики «смены режимов», которую некоторые страны решили реализовать в 2011 году.
Мы говорим это с одной целью – сложившаяся в стране ситуация должна быть постоянным напоминанием о несостоятельности концепции внешних вооруженных вторжений, которые приводят к демонтажу государственных институтов и появлению несостоявшихся государств.
Из ошибок нужно делать выводы. Попытки возложить всю ответственность на одного из игроков приведут лишь к углублению конфронтации и затруднят перспективы возобновления политического процесса. Уверены, что г-н Саляме руководствуется именно этим подходом.
Следует не прекращать гуманитарного содействия всем ливийцам, всем, кто нуждается в помощи, и обеспечить беспрепятственный неизбирательный доступ для гумперсонала.
Россия обращалась и продолжает обращаться ко всем военно-политическим силам Ливии и влиятельным ливийским фигурам как на востоке, так и на западе, с призывом остановить военные действия, отказаться от агрессивных заявлений и сесть за стол переговоров, чтобы шаг за шагом восстанавливать подорванное доверие. Для этого нужно расстаться с узкими интересами и работать по принципу «Ливия и ее народ прежде всего». Для этого нужно отказаться от планов постоянных вмешательств во внутриливийские дела и не забывать о том, что природные богатства Ливии принадлежат исключительно ее народу.
Исходим из безальтернативности политического урегулирования. Следует отказаться от силовых методов борьбы приступить к сопряжению усилий всех ливийских сил в интересах скорейшего восстановления эффективных государственных институтов, способных эффективно справляться с приоритетными задачами, включая борьбу с терроризмом. Эта угроза сохраняет силу и требует объединения всех политических сил.
Острая задача на повестке дня – формирование единых дееспособных государственных институтов, в том числе армии и сил безопасности. Решения на этот счет должны приниматься самими ливийцами. Попытки и искушения задать извне параметры этому процессу будут неизбежно контрпродуктивными и нами отвергаться.
Мы координируем наши усилия с международными и региональными партнерами в двусторонних и многосторонних контактах. Ситуация в Ливии предметно обсуждалась в ходе Российско-Арабского Форума сотрудничества в Москве. Она постоянно анализируется в наших ежедневных контактах с представителями Афросоюза. Достигнута договоренность совместно работать в интересах ливийского урегулирования. У нас общая задача – помочь ливийцам преодолеть разногласия и выйти на устойчивые договоренности о главном – о национальном примирении.
Шаги в этом направлении предпринималась и ранее – в Париже, Палермо, Абу-Даби. Однако принятые обязательства, к сожалению, так и остались на бумаге. Регионалам принадлежит важная роль в побуждении ливийцев остановить кровопролитие и возобновить переговоры. Отмечаем инициативную роль Африканского союза по приданию импульса межливийскому урегулированию, в том числе в рамках запланированной соответствующей конференции в Аддис-Абебе.
Убеждены, что все международные усилия по возвращению мира и единства в Ливию должны быть в идеале гармонизированы. В очередной раз подчеркиваем: политурегулирование не должно быть вопросом конкуренции.
Сегодня много говорилось об особой роли Спецпредставителя Генсекретаря г-на Саляме в выстраивании упомянутой гармонизированной системы по поиску долгосрочного разрешения ливийского конфликта. Но мы все должны помнить, исходя из нашего опыта, - для того чтобы миссия ООН стала выполнимой, она должна опираться на консолидированную поддержку международных и региональных игроков, всех ливийских политических сил. Требуется всеобъемлющий подход. Попытки подойти к ситуации избирательно не сработают. Попытки действовать по принципу «что можно одним – запрещено другим» также бесперспективны. Оружейное эмбарго должно соблюдаться всеми без исключения игроками.
Г-н Председатель,
Россию и Ливию связывают глубокие исторические связи. Наши межгосударственные отношения всегда отличались взаимным уважением. Именно поэтому нам удается в течение всего кризиса в Ливии поддерживать контакты со всеми политическими силами. Россия будет добиваться восстановления стабильности в Ливии, в том числе через поддержку Ваших усилий, г-н Саляме. При этом мы будем руководствоваться такими принципами Устава ООН, как независимость Ливии, ее территориальная целостность и суверенитет. Призываем всех работать на этой основе.
Благодарю Вас.
