Выступление заместителя Постоянного представителя Г.В.Кузьмина на встрече членов СБ ООН по формуле Арриа по теме «Ответственность за насилие сексуального характера в конфликте»
Г-жа Министр,
Поскольку организаторы попросили ограничить выступления тремя минутами, буду краток. Тем более, что совсем недавно, в октябре мероприятие на аналогичную тему проводилось. Тезисно изложу нашу позицию.
Мы поддерживаем деятельность Спецпредставителя Генсекретаря по сексуальному насилию в конфликте, ценим ее усилия, в том числе по предотвращению проблемы стигматизации жертв сексуального насилия.
Понятно, что предотвращение секснасилия возможно, прежде всего, через прекращение вооруженных конфликтов и устранение их коренных причин. Насилие процветает в первую очередь там, где нет порядка, где аппарат принуждения государства недееспособен. Отсюда – приоритет восстановлению национальных институтов власти.
Изнасилование и прочие акты сексуального надругательства -преступление по законодательству всех стран. Можно, конечно, ужесточить наказание. Но не менее важно прививать в обществе культуру неприятия подобных деяний. Так, чтобы такие случаи воспринимались как нечто постыдное, аморальное. Секс и насилие – несопоставимые понятия.
Плавно перехожу к вопросу о правосудии. Специфика расследования и привлечения к ответственности за преступления сексуальной направленности настоятельно требует наличия действенной и серьезной правоохранительной машины, свободной от политизации. Международные суды, к сожалению, уже успели себя дискредитировать. И их авторитет совсем сведется на ноль, если правосудие будет осуществляться исключительно на основе докладов всевозможных НПО или массовых интернет-кампаний.
Далее. Важно также помнить, что секснасилие – только один из видов преступлений. Разве массовые убийства или изъятие человеческих органов менее чудовищны? А вот находящийся под патронажем наших европейских партнеров Специальный суд в Гааге, созданный для рассмотрения преступлений косовоалбанцев против сербов, в т.ч. связанных с незаконной торговлей человеческими органами, за 8 лет после публикации доклада Дика Марти не предъявил ни одного официального обвинения. Это к вопросу об эффективности международного правосудия.
И последнее. Соображения общего порядка, не относящиеся конкретно к сегодняшнему заседанию по действительно важной и актуальной теме.
Нас начинает несколько разочаровывать чрезмерное увлечение практикой проведения встреч по формуле Арриа, что, к сожалению, в последнее время привело к снижению значимости этого способа работы. «Формула Арриа», которая изначально использовалась как некий экстренный, исключительный формат при невозможности обсуждения какой-либо темы непосредственно в Совете, теперь превращается в обыденные мероприятия «на полях» (side-event).
Жаль.
